部省合建新機制，意味著部省合建的政策主體已不再是“單一”的教育部，國務(wù)院辦公廳、財政部、國家發(fā)改委等中央部委均成為部省合建政策的制定主體和執(zhí)行主體。對于部省合建高校和地方政府來說，應(yīng)當(dāng)充分利用這一政策，做好人才戰(zhàn)略、教師隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計和謀劃，把教師隊伍建設(shè)作為中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵工作來抓。具體來說：

一是充分落實部省合建工作機制，利用專項資金大力促進教師隊伍的能力素質(zhì)提升。依靠對口支援政策，中西部地方政府與高校應(yīng)解放思想，充分尊重人才成長規(guī)律，遵循大學(xué)的基本邏輯和學(xué)術(shù)人才發(fā)展規(guī)律，采取一切可能的措施，為教師搭建自主開放創(chuàng)新的學(xué)術(shù)舞臺，建立教授或人才治學(xué)機制，使他們能夠心無旁騖地投身學(xué)術(shù)研究與學(xué)術(shù)創(chuàng)造，從而切實提升部省合建高校教師的科研能力。

二是拓寬教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，促進教師隊伍多元化發(fā)展。受中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的制約，部省合建高校對人才的吸引力在短期內(nèi)難以與東部地區(qū)高校比肩，因此一些高校提高了本校研究生的留用比例，這雖然能在一定程度上解燃眉之急，但從長遠(yuǎn)來看，不利于高等教育事業(yè)發(fā)展，容易導(dǎo)致教師隊伍活力不足。部省合建高校有必要拓寬學(xué)緣結(jié)構(gòu)，減少本校研究生留用率，增加非教師調(diào)入比例，堅持人才來源多樣化，以全職聘用、兼職聘用、合作研發(fā)等方式，吸引各行各業(yè)的優(yōu)秀人才進入學(xué)校，從而促進教師隊伍的多元化發(fā)展，進而形成充滿活力、促進學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)融合的氛圍。

三是加大科研經(jīng)費供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一流大學(xué)離不開一流學(xué)科，一流學(xué)科離不開一流的教師隊伍。近年來，國家對于中西部高等教育發(fā)展的投入與支持力度日益增強，教育的基礎(chǔ)設(shè)施與教育資源配置得到迅速改善與提升。高質(zhì)量的教育發(fā)展，離不開高質(zhì)量的人才支撐，地方政府要充分利用部省合建工作機制，為部省合建高校創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)的平臺和環(huán)境，可以通過“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”，強化基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科和重要前沿學(xué)科建設(shè)布局，引領(lǐng)帶動并倒逼中西部地區(qū)高校青年教師研究能力提升。同時，還應(yīng)當(dāng)加大科研經(jīng)費保障力度，促進中西部高校教師尤其是青年教師的科研創(chuàng)新能力提升。

（作者系中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副所長，本文系中國教育科學(xué)研究院2018年度基本科研業(yè)務(wù)費專項資金重點項目“中西部‘一省一校’重點建設(shè)大學(xué)的教師流動狀況與補充機制研究”[項目編號：GYB2018007]的部分成果）

《中國教育報》2021年12月13日第11版

作者：卿素蘭